Előzmény: 1989-08-05-én Alexander Dubcek és Oldrich Cernik levelet küldött a Szovjetunió, Lengyelország, az NDK, Bulgária és Magyarország kommunista pártjaihoz és kormányához. Dubcek és Cernik az 1968-08-21-ei Csehszlovákia - Prágai tavasz - elleni katonai beavatkozásban résztvevő országok jelenlegi vezetőit felszólította, ítéljék el az 1968. augusztus 21-i intervenciót.